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【文明单位风采】西峰区城市管理综合执法局

时间:2019-02-19 09:02:00 字体设置:

                         我市荣获第十四批省级文明单位事迹展播

    近年来,西峰区城市管理综合执法局拉高标杆,主动作为,严格管理,文明执法,服务市民,将城市让生活更美好作为始终不渝的奋斗目标,为打造美丽文明、幸福宜居的现代化城市环境做了大量细致的工作,同时敢闯敢试为全国城管执法工作贡献了西峰智慧,树立了庆阳标杆。

执法指南立标

    城管执法“工作不规范、群众不理解”是不争的事实,为了探索解决执法工作中存在的现实矛盾,2012年至2013年,西峰区城管执法局结合自身实际及他市先进经验,编写了全国首部省级城管执法《指南》,《指南》明确了城管执法依据,细化了城管执法程序,量化了城管执法标准,规范了城管执法行为,使执法工作更加公开、透明、规范。在西峰区试点以来,着实成为引领西峰城管推进依法行政、强化城市管理的得力助手,西峰城管的规范化执法水平明显提升,行政复议和行政诉讼案件大幅降低,几乎为零。人民日报、法制日报、检察日报、新华网、中新社等多家媒体相继对《指南》的制定和实施进行了广泛关注,《人民日报》新政点评栏目指出:“甘肃起草制定并试点实施的城管执法《指南》,是打造城管新形象的一项有力举措,带来的是城管服务职能的回归,是以人为本的体现。希望庆阳的试点在真正打造城管新形象的同时,也为甘肃乃至全国执法指南制定提供现实的样本。”2016年12月,荣获了第四届“中国法治政府奖”,这是我省首次荣膺该奖项,也是西部地区在本届评选中唯一获得该奖项的省份,西峰城管自此迈向了全国视野。

依法行政治本

    西峰区城管执法局坚持从完善制度、创新机制入手,全面规范执法行为,先后制定了《岗位责任考核制度》、《执法人员行为规范》、《行政执法过错责任追究制度》等30余项制度,从执法人员的言行举止,到执法办案、人员管理、装备管理等都有据可依,形成了依规则办事、用制度管人、按程序履职的工作格局。同时,进一步更新执法理念,转变执法方式,下移执法重心,在全省率先确立向乡镇、街办派驻城管执法队伍机制,设立城管公安中队和城管巡回法庭,形成了横向道边、纵向到底的城市管理组织领导体系和城管执法与司法衔接的新途径,受到国家、省、市主管部门及外来考察学习团的一致好评。探索将城区划分为64个单元网格,推行县级领导干部包片、部门包街、干部包段包店网格化责任机制,聘请行风监督员、群众观察员,引导市民群众全面参与城市治理,让城市管理行政执法在阳光下运行、在监管下推进;启动了渣土拉运专业化运作“蓝天行动”,建成了渣土拉运车辆智能化管控平台,解决了渣土拉运车辆乱象;在全省首创启用无人机监管“两违”工程,“两违”工程得到有效遏制;在全省首创建立数字城管热线24小时信访回访制度,搭起了市民与政府之间沟通的桥梁,市民对西峰城管执法工作的满意度达到87.5%,站位全国前列。配发了执法记录仪、对讲机等执法设备,提高了依法行政效率,推动城市管理工作迈上了规范化、法制化轨道。先后荣获了全省行政执法先进集体、全省爱国卫生工作先进单位,市级文明单位、依法行政示范单位等荣誉奖项。

文明管理律己

    西峰区城管执法局以“改变思想认识,先从全体城管职工规范着装抓起,改变工作作风,先从城管岗位督察抓起,改变城管形象,先从干部职工服务市民抓起,改变工作现状,先从清除街区小广告抓起”的“四个先”理念为抓手,着力开展了以“强基础、转作风、树形象”为内容的队伍形象塑造工程,坚持每周开展形式多样、内容丰富的教育培训、执法资格培训、依法行政培训和文明执法拓展训练,让执法队员接受思想洗礼和业务锤炼。制定了城管执法“十不准”,拍摄了文明执法微视频,将执法程序细化为亮明身份、言明事由、提供法律依据等10个环节,变粗放执法为柔性执法,变简单管理为亲情服务,规范着装、文明执法,城管形象不断提升,执法环境持续优化。同时以办讲座、看警示教育片等形式加强党风廉政教育,完善纪检监察制度,加强工程招投标、物品采购、财务管理、行政许可、违章处罚等重点岗位、重点环节的监督,全局未发现违纪违规行为,相反先后呈现出一大批见义勇为、拾金不昧、搀扶摔倒老人等最美城管故事。2017年,荣获全国城管执法队伍“强转树”专项行动表现突出单位,再向全国城管队伍前列迈进一步。

服务市民树信

    为人民管理城市,以服务市民树信是西峰区城管执法局全体干部职工始终秉持的工作理念。在工作中,全面推行敬礼在先、适当称呼在先、出示证件在先、告知公务在先;有微笑的面孔、有温馨的话语、有诚恳的态度、有文明的行为“四先四有”执法方法,及违法行为一次告知提醒、二次书面整改、三次适当处罚“123”执法措施,变“查扣罚”为“劝引帮”,大大提高了群众满意度。班子成员、执法队员坚持每天走出机关、走上街头,实地查看解决城市管理问题,宣传城市管理法律法规,清理城市“牛皮癣”,治理“六乱”顽疾,走访商户、化解矛盾,设立便民交易点,安装信息张贴栏,消除“蜘蛛网”、“拦路杆”,取缔马路夜市,建立便民市场。成立特勤中队、夜间巡查执法中队、广告清理中队和党员防汛应急中队,实现了城市管理时间、范围全覆盖,城市颜值全面提高,市民群众拍手称好。创办了城管执法信息内刊,开通了西峰城管微信公众号,实施了微信朋友圈转发行动,开启了城管宣传微时代,传递了西峰城管好声音,优化了城管执法大环境。成立了西峰区城市管理志愿者协会,组建城管爱心传递队,深入精准扶贫村,深入贫困商贩家,用城管爱心赢得了市民群众对城管工作的理解和支持,实现了在服务市民中锤炼宗旨意识、强化城市管理,在实际行动中为城管树信、为法制立威。

党建引领强基

    西峰区城管执法局主动适应党要管党、从严治党新要求,坚持把党建作为引领城管执法工作的“主引擎”,在全国率先提出并践行了党建引领城管执法工作大战略,探索形成了12345党建引领城管执法工作新模式,即“一个体系”引领、“两个党日”强身、“三项机制”聚力、“四个走遍”提效、“五个带头”立杆,实现了“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”,取得了党建与城管工作深度融合、互促共赢的良好成效,打造了城管执法工作新局面。在党建引领下,西峰区城管执法局健全了工青妇团及民盟等组织,提出了用组织关怀感化职工人心,用文体活动调节职工身心,从而凝聚向心力,汇聚正能量,提高工作效率的总体思路。先后开展了各种慰问,组织了各类活动,全方位、广领域地传递了西峰城管好声音,展示了西峰城管新形象。生日送蛋糕、夏日送清凉、秋季搞郊游,上门办义诊、病中送温暖等活动更是凝聚了职工向心力,汇聚了工作正能量,先后呈现出一大批雨中撑伞、见义勇为、拾金不昧、搀扶摔倒老人、救助受伤群众等最美城管故事,职工的获得感、队伍的凝聚力空前增强,城区环境秩序明显改善,城市品位大幅提升,群众满意度大幅提高,先后有省内外300多个考察团前来观摩学习,受到了各级领导和市民群众的频频点赞,连续五年被评为先进基层党组织。2017年被省委组织部评为全省党建示范基地,被省总工会授予全国职工书屋建设示范点,荣获市级模范职工之家等荣誉称号。2018年4月,被授予甘肃省五一劳动奖状,城管执法部门获奖,在我省尚属首次。

    幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。城市管理工作每天都从零开始,道路波折,荆棘满布,但前景光明、催人奋进,面对“城市出形象”这篇大文章和站位全国城管队伍前列这个大目标,西峰城管誓将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,乘势而上、顺势而为,按照中央和省、市、区要求,深化城管执法体制改革,改进城市管理工作,努力谱写新时代西峰城市管理工作新篇章,为全省打造更多西峰样板,贡献更多庆阳智慧。(庆阳市文明办)

编辑:完颜凤娇

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