强化科技创新 助力乡村振兴

　　乡村振兴，本质上是农业农村现代化的过程。经验证明，科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。发挥科技创新在乡村振兴战略中的支撑作用是党中央提出的明确要求，也是践行习近平总书记“三农”工作重要论述的必然要求。乡村振兴战略目标的实现，必须不断优化科技政策、壮大农业产业、聚集资源要素、促进成果转化、保障人才支持，进一步推动农业产业由增产向提质转化，为实施乡村振兴战略提供有力的科技支撑。

　　一要着力抓好科技体制改革，优化科技创新环境，保障乡村振兴。要围绕制约区域创新体系瓶颈问题，转职能、补短板、增活力，实现科技管理向抓战略、抓改革、抓规划、抓服务转变。要进一步深化科研项目和经费管理改革，从科技资源配置的全链条出发，完善科技计划体系，优化组织管理方式，推行“揭榜挂帅”“赛马”等制度。推动实施以信任和绩效为核心的科研管理改革，赋予科研单位、科研人员更大技术路线决定权、更大的经费支配权和资源调度权，最大限度为科研人员松绑减负。要推进科研机构和科技人员分类评价机制改革，把科技与产业的关联度、科技项目的创新度、科技对产业的贡献度作为评价标准，不断完善协同创新机制，着力解决农业基础性、区域性和行业性重大技术问题。进一步探索科技与人才、金融、资本等要素资源结合新机制，建立以增加知识价值为导向的分配机制，不断激发科技人员面向市场的创新活力。

　　二要着力抓好特色产业培育，壮大农业经营主体，推进乡村振兴。要集成各类创新资源和创新要素，鼓励支持农业企业与科研院所、推广机构按照改善品质、提高效益、保护生态的要求，选育风味独特、品质优良、适于加工的特色农畜新品种，研发高效、环保的轻简化栽培技术和工艺。要大力开发特色农产品、特色传统食品，引进应用传统食品加工储运技术和设备，集成推广废弃物无害化处理技术和设备。要围绕拓展农业多功能发展，推进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，以发展观光农业、体验农业、创意农业等新产业新业态为目标，选育适合于休闲农业基地种养条件的特色优质农作物、畜禽新品种，研发配套栽培养殖技术。要大力培育农民专业合作社等新型服务组织，选择有潜力、有积极性的农业企业和经营主体进行跟踪辅导、定向培育，激励他们开展自主研发活动，针对产业创新链、产业链、技术链融合创新需求，培育一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的新型经营主体和职业农民投身乡村建设，保障乡村振兴战略目标的实现。

　　三要着力抓好科技平台建设，打造创新驱动引擎，赋能乡村振兴。按照“引进共建一批、培育新建一批、优化提升一批、整合组建一批”的思路，多级联动，分类施策，大力培育科技创新驱动核心动能。继续实施科技创新平台提升工程，完善各类平台制度与机制，激发创新创业活力。充分发挥平台科技创新、成果转化、示范推广、辐射带动作用，增强科技支撑和区域创新能力，加快农业发展方式转变和现代农业发展，促进农业增效、农民增收，带动农业结构调整和产业升级。实施科技示范基地建设，进一步完善金融政策，加快推动农业高新技术成果在示范区转化落地，探索乡村农业产业创新驱动发展路径，培育一批与乡村产业发展紧密融合的创新型农业企业，引领乡村产业向高层次发展，产业结构优化提升，形成具有竞争优势的农业高新技术产业集群，建设推动农业农村产业转型升级的科技示范基地。围绕农业产业与资源节约、环境友好、生态保育的协调发展，打造创新能力突出、技术水平领先、应用效益显著的科技示范基地，继续推进农业科技园区建设，将科技资源向园区集聚，向乡村振兴集聚。

　　四要着力抓好科技合作交流，促进科技成果转化，助推乡村振兴。构建科技合作大格局，不断完善科技对外交往布局，主动融入丝绸之路“科技走廊”，加强与“兰西城市群”“关中平原城市群”的科技合作交流，努力建设高水平科技合作平台，吸引高层次人才创新立业。紧盯产业发展技术需求和人才需求，加强东西部科技合作交流，以协同攻关、团队合作、选派“双地”科技特派员、异地选派“三区”科技人才等方式，把我市人才带过去培训进修，把天津专家请回来指导，把产业龙头企业招商回来发展。围绕推动传统产业转型升级重点开展集成推广，落实促进科技成果转移转化直通机制，完善以产业化龙头企业为载体的成果转化和产学研一体化推广机制，鼓励企业和农业科研机构、高校联合，支持双方建立产业技术创新战略联盟等新型产学研合作组织，加速科技成果转移和技术转化，促进区域产业集群形成，实现科技服务业与农业产业互动发展，为乡村振兴战略的实施提供科技支撑。

　　五要着力抓好人才培养引进，加强科技人才队伍建设，助力乡村振兴。坚持人才第一资源理念，努力营造 “稳、育、引”的人才发展环境，落实支持科技人才的好经验、好政策，努力营造良好的科技人才发展环境。继续扩大市级青年基金计划项目，支持优秀科技人才承担重大科技项目，最大限度解放和激发科技人才潜能。加大外国专家引才引智工作力度，积极争创国家引智基地，借力助推我市科技人才队伍建设。依托东西部科技协作科技人才培训计划和“三区”科技人才培训计划，加强人才培训力度，帮助科技人才增长见识、开阔眼界，更新知识结构，拓展工作思路，让广大科技人才“轻装上阵”“能歌善舞”。

　　（作者：邓世锋 单位：庆阳市科技局）